Переключиться на мобильную версию

Платные автобаны: «покращення» за счет украинцев?

Назад к разделу

Построив платные автобаны, украинские власти хотят сделать ход конем - радикально улучшить дорожную инфраструктуру страны без вложения бюджетных средств, пишет Каролина Тымкив в № 23 журнала Корреспондент от 14 июня 2013 года.

.
Замглавы Укравтодора Владимир Галушко
Замглавы Укравтодора Владимир Галушко
Корреспондент

Американские и европейские автомобильные дороги производят на неизбалованных качественным покрытием украинских водителей неизгладимое впечатление. “На них машину можно разогнать до 140 км / ч”, - с тоской вспоминает платные автобаны Польши и Италии киевлянин Антон Булах, путешествовавший на автомобиле по этим странам.

Булах, имеющий пятилетний стаж водителя, уточняет, что на европейских бесплатных трассах тоже отменное покрытие, но проходят они через населенные пункты, и скорость движения по ним, соответственно, вдвое меньше.

По качеству дорог, среди 144 стран Украина занимает совсем не почетное 137-е место,

Автомобилисты, колесящие по украинским “шляхам”, о таком выборе - между хорошим и лучшим - могут лишь мечтать. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума по качеству дорог, среди 144 стран Украина занимает совсем не почетное 137-е место, расположившись между Россией и Габоном. Тройка лидеров рейтинга - Франция, ОАЭ и Сингапур.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ: Азаров заявил, что дороги в Украине лучше немецких

При этом Франция входит в топ-5 стран с наибольшей долей платных дорог, а возглавляют пятерку Южная Корея, Аргентина и Мексика.

К списку государств, где есть коммерческие трассы, скоро присоединится и Украина. Укравтодор вынашивает амбициозные планы сооружения семи таких автострад по направлениям Ривне - Краковец, Одесса - Рени, Ульяновка - Симферополь, Щербаковка - Харьков - Новомосковск, Днепропетровск - Решетиловка, Запорожье - Симферополь, а также Большая кольцевая дорога вокруг Киева.

Новые трассы будут иметь по две полосы с качественным покрытием в обоих направлениях, а допустимая скорость движения по ним достигнет 150 км / ч. Сегодня предел составляет 130 км / ч, да и то лишь на автомагистралях, а на остальных загородных дорогах - 90 км / ч.


 

Общая стоимость проекта - около 100 млрд грн. Предполагаемый тариф проезда по скоростным дорогам для легковых автомобилей будет 30 коп / км, для грузовых - 1 грн / км. Для сравнения: в Польше эта такса равняется в переводе на гривни соответственно 40 коп/км и 4 грн/км, в Италии - 75 коп/км и 1,9 грн/км, а во Франции - 75 коп/км для легковых машин.

Строить и эксплуатировать украинские автобаны будут частные инвесторы на концессионных условиях. Однако в случае убыточности магистралей государству придется компенсировать инвесторам потраченные средства.

У властей нет иного пути, если они хотят совершенствовать дорожную инфраструктуру, уверен Сергей Вовк, директор Центра транспортных стратегий. По данным Укравтодора, бюджет ведомства насчитывает 13,5 млрд грн., на развитие дорог из них ежегодно расходуется 6 млрд грн.

“На эти деньги новые трассы точно не построишь, - резюмирует Вовк. - И появление автобанов на концессионных условиях станет выходом из ситуации”.

Небыстрая езда

Виталий Михайлюк, инженер из Белой Церкви, имеющий трехлетний водительский стаж, с содроганием думает о том, что ему нужно ехать к родственникам в Винницу. “Там трасса - ужас. Яма на яме”, - возмущается он.

Киевский менеджер Сергей Мусиенко провел за рулем шесть лет и о езде по Украине может сказать только одно: “Здесь вообще не существует дорог, а есть лишь направления. Если бы появились платные автобаны, я бы с удовольствием ими воспользовался, ведь ремонт машины в итоге выходит гораздо дороже”.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ: Новый рейтинг худших дорог Киева и Украины в деталях

97 % из 169 тыс. км украинских дорог требуют капитального и текущего ремонта, гласит отчет Укравтодора. В этом году ситуацию усугубили морозная зима и обильные снегопады: из-за них площадь ям по сравнению с 2012-м увеличилась вдвое - с 2,2 млн до 4,6 млн кв. м.

97 % из 169 тыс. км украинских дорог требуют капитального и текущего ремонта, гласит отчет Укравтодора.

Владимир Галушко, замглавы Укравтодора, разводит руками: проезжая часть в плачевном состоянии из-за хронического недофинансирования, а на создание новых транспортных артерий и вовсе нет средств. На программу развития автодорог до 2018 года ежегодно требуется 40-50 млрд грн. - в восемь раз меньше того, что фактически готово потратить ведомство.

Решение проблемы - в привлечении частных инвесторов, рассудили чиновники. Первые концессионные конкурсы пройдут в 2014-м, и приоритетным проектом всей программы станет строительство столичной Большой кольцевой дороги.

Появление второй, более качественной окружной призвано разгрузить киевские улицы от транзитного транспорта, главным образом грузовых машин. Сегодня же движение грузового транспорта по Киеву создает массу неудобств для водителей. В то же время дальнобойщики вынуждены часами простаивать на окраинах столицы, ожидая разрешения на проезд.


Платная автострада избавит фуры от этих мытарств, уверяет Корреспондент Галушко. Правда, разговоры о ее строительстве чиновники ведут уже с десяток лет, так и не находя на это средств.

Стоимость проекта, по данным Укравтодора, - 20,6 млрд грн. Окупится он лишь при условии, что Большой кольцевой ежедневно будут пользоваться 20 тыс. водителей, а тариф на проезд по ней независимо от километража для легковых автомобилей составит 15 грн. и для грузовых - от 19 до 40 грн.

Быстрой эта окупаемость не будет - предположительно инвесторы вернут свои деньги в течение 20-25 лет, после чего дорога перейдет в собственность государства, делится подсчетами Галушко.

За тот же срок должны окупиться и другие, более протяженные автобаны. Автомагистраль Ульяновка (Кировоградская обл.) - Симферополь, которая является отрезком трассы Киев - Одесса длиной 536 км, обойдется в 24,2 млрд грн., а Днепропетровск - Симферополь протяженностью 475 км оценена в 21,4 млрд грн. Обе дороги разгрузят наиболее горячее направление - из центра страны в Крым.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ: Россияне оценили качество дорог от Киева до Ялты

Еще три концессионных проекта призваны улучшить сообщение с государствами Европы. Дорога Ривне - Броды - Львов - Краковец облегчит автомобильную поездку в направлении Берлина, а магистралью Одесса - Рени будут пользоваться те, кто едет в Бухарест.

Сроки реализации планов Укравтодора и имена инвесторов Галушко не называет, однако независимые эксперты прогнозируют, что в среднем на строительство может уйти от пяти до восьми лет.

Причем инвестиции, скорее всего, будут иностранными, предполагает Вовк. По его словам, у отечественных бизнесменов нет опыта в реализации подобных проектов, да и срок окупаемости в 20-30 лет их вряд ли заинтересует.

Пока Украина годами топчется на пороге введения коммерческих автобанов, в Европе, Азии и Америке ими никого не удивишь. Так, во Франции почти 9 тыс. км платных дорог из 1 млн имеющихся, в Аргентине - около 10 тыс. из 500 тыс. км. А самая высокая доля таких трасс в Южной Корее - 28 тыс. из 103 тыс. км.

Способы оплаты проезда в странах мира тоже разнятся. Это может быть и одноразовый сбор, и тариф в зависимости от пройденного километража или от длительности использования автострады.

Особая система тарификации действует в Австрии: там все транспортные средства весом до 3,5 т по платным дорогам страны обязаны передвигаться со специальной виньеткой, стоимость которой составляет от 8,3 евро на десять дней до 80,6 евро в год.

Во Франции почти 9 тыс. км платных дорог из 1 млн имеющихся, в Аргентине - около 10 тыс. из 500 тыс. км. А самая высокая доля таких трасс в Южной Корее - 28 тыс. из 103 тыс. км.

Главный козырь автобанов - это комфорт, отмечает португалец Антонио Мануэль. В его стране 1,1 тыс. км платных трасс, а средняя цена проезда по ним - 11 евро.

“Если на дороге возникли какие-то проблемы, например технические, можно позвонить по телефону, установленному на шоссе, - рассказывает Мануэль. - Через 10-15 минут приедет машина техпомощи и все уладит”.

Для чешского журналиста Олексы Ливинского на коммерческой автостраде важна скорость. “На обычных дорогах много поворотов, светофоров, ограничительных знаков, - перечисляет раздражающие препятствия житель Праги, - поэтому передвигаться можно со скоростью 50 км / ч, а по автобанам - в три раза быстрее”.

Правильный путь

Строить платные автобаны в Украине на концессионных условиях в разные времена вызывались различные зарубежные компании - Gerlux (Люксембург), Vinci и Bouygues (Франция), а также Hyundai Engineering (Южная Корея). Все они имели подобный опыт в других странах, однако с Украиной договориться не смогли.

Все дело в непрозрачности и неопределенности условий, которые предлагает государство, объясняет Виктория Папенкова, старший юрист компании CMS Reich-Rohrwig Hainz TOV.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ: Азаров призвал украинцев помочь с ремонтом дорог

Отечественные нормы включают сложные формулы расчета компенсации за недополученные инвестором доходы, отмечает Инна Антипова, специалист международной юридической компании CMS Cameron McKenna, работающей в Украине. Например, в том случае, когда реальная загрузка трассы оказалась ниже запланированной.

Отечественные нормы включают сложные формулы расчета компенсации за недополученные инвестором доходы

Кроме того, четко не оговорены возможности возврата инвестиций. Частично эти вопросы должны решаться на этапе переговоров и заключения договора, рассказывает Антипова. Однако отсутствие четких законодательных правил отрицательно сказывается на привлекательности концессионных проектов как таковых. 

В европейских странах, США и Канаде этот процесс изначально хорошо организован. Например, проблемы выкупа земли, демонтажа зданий и даже отселение людей, связанные со строительством дороги, берет на себя государство, тогда как в Украине этим придется заниматься подрядчикам, что создаст им немало сложностей и рисков. Отпугивает потенциальных концессионеров и коррупция в отрасли, добавляет Вовк.

Между тем экс-вице-премьер-министр инфраструктуры, а теперь народный депутат Борис Колесников считает платные автобаны иллюзией из-за низкого уровня жизни в стране. Дороги попросту будут невостребованны и поэтому не окупятся, считает он.

Средняя зарплата в Чехии и Польше втрое выше, чем в Украине, но даже там государству пришлось тратить колоссальные средства, чтобы компенсировать частным компаниям низкую загрузку, рассказывает Колесников. Более того, бонусы от чешского правительства инвесторам за недополученный трафик превысили саму стоимость дорог.

Борис Колесников считает платные автобаны иллюзией из-за низкого уровня жизни в стране

В целом платные трассы Западной Европы переживают не лучшие времена после кризиса: водители перешли в режим жесткой экономии, отмечают эксперты. В связи с этим в 2012 году трафик автобанов Италии снизился на 7%, а Франции - на 3-4%.

"В Украине, где доходы у большинства населения гораздо ниже, загрузка коммерческих дорог будет вообще минимальной", - прогнозирует Колесников.  

Вовк считает иначе: высокое качество автобанов и сравнительно небольшая плата привлечет к ним максимальное число автомобилистов. "Например, не придется тратить тысячи гривен на ремонт ходовой части, после того как проедешь по нашим разбитым бесплатным дорогам", - рассуждает эксперт.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ: Платные дороги в Украине: где построят, сколько стоят

Однако вопрос качества будущих трасс у многих пока еще вызывает сомнения, особенно если их строительством займутся отечественные компании.

Между тем Вовк уверен, что украинские дорожники вполне справятся с этой задачей.

“В Украине есть отличные технологии строительства автобанов, и если эффективно использовались средства, то все будет в порядке”, - оптимистичен аналитик.

***

Этот материал опубликован в №23 журнала Корреспондент от 14 июня 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.   

Эта же новость на КорреспонденТ.biz
Комментариев (20)
Оставляя комментарий, пожалуйста, помните о том, что содержание и тон Вашего сообщения могут задеть чувства реальных людей, непосредственно или косвенно имеющих отношение к данной новости. Пользователи, которые нарушают эти правила грубо или систематически, будут заблокированы.
Полная версия правил
Осталось 300 символов
Отсортировать по дате Вниз
Дно    05.11.2013, 19:37
Оценка:  +2
Дно
В Белоруссии тоже платные, да, тоже инвесторы западные, да ? Пригласите лучше Лукашенко, дайте ему поработать и увидите какие должны быть дороги !
Дно    05.11.2013, 19:31
Оценка:  +2
Дно
Как это без бюджетных средств ? А получение кредитов для строительства дорог и оплата этих же кредитов с процентами при девальвации гривны ??? Не надо дурить народ ! За эти деньги можно целые города строить или заводы с современным производством.
гость  (аноним)  11.09.2013, 19:35
Оценка:  +2
гость
Вообще не понимаю для кого написана статья. Специалистов. кто дает деньги, рекламная муть только раздражает, а народная масса может только восторгаться, не более так как денег у нее нет. Скорее всего это информирование населения о "таинственном" исчезновении очередных миллиардов из бюджета.
гость  (аноним)  29.07.2013, 20:58
Оценка:  +2
гость
Встречал мнения и разделяю их, что при нынешней власти все эти платные дороги будут в руках "семьи". Бесплатные доведут до полной разрухи. И будем ездить по европейским ценам при украинских зарплатах.
Dexidrine    28.07.2013, 14:50
Оценка:  +3
Dexidrine
Не будет в Украине никогда платных дорог.
Привыкший к шаре украинский водитель, рождённый в СССР, не примет их.
Иностранные инвесторы никогда не сунутся в страну, где любое решение суда можно купить.
Бац - и твой автобан уже и не твой!
гость  (аноним)  25.07.2013, 19:26
Оценка:  0
гость
Покупаем авто из Америки без посредников ! Авто аукционы США ! Www.AutoUS.net .
Бесплатный доступ . Автоаукцион Манхейм на русском языке . Супер цена ! Супер сервис
Sun-Fly    22.07.2013, 16:45
Оценка:  0
Sun-Fly
А еще лучше сделайте сбор за въезд иностранцев как например в Венгрии (15 евро месяц легковая), и главное не воруйте эти деньги и тогда увидите что на дороги нам хватает еще и на обустройство прилегающих територий останеться, акциз забитый в топливо который вроде как на дороги на топливо у нас вооб
Sun-Fly    22.07.2013, 16:46
Оценка:  0
Sun-Fly
вообще не маленький, минимум на поддержание дорог его хватило бы, а так как вы уроды вообще забили на ремонт, то конечно после этого новую дорогу строить дорого
Sun-Fly    22.07.2013, 16:42
Оценка:  0
Sun-Fly
Вовк сука еще та, рассуждает что лучше по платной дороге проехать, вы суки бесплатные должны сначала сделать перед тем как начать платные, привыклю ставить перед фактом уроды вонючие, в всех странах где есть платные дороги с оплатой за 1км пройденого пути есть бесплатные качественые альтернативы
Sun-Fly    22.07.2013, 16:34
Оценка:  0
Sun-Fly
1 цены на постройку высосаны из пальца как может стоить дорога протяжонностю 532 км 24,2 млрд а 75 км 20млрд (киев), первый маразм, дальше в Польше на государственых платных участках цена 1 км 10 ихних копеек на наши около 25коп., на частных вообще нету определенного тарифа на одном участке в 50 км
Sun-Fly    22.07.2013, 16:37
Оценка:  0
Sun-Fly
в 50 км заплатил 15 злотых (38 грн), на другом по окончанию 50 км этой же дороги платил 15 злотых уже за 20 км, что думаю будет и у нас каждый на своем участке будет сам цены ставить
ZlobbniyZusul    19.06.2013, 01:23
Оценка:  +3
ZlobbniyZusul
Да нахер они кому нужны эти платные дороги? Очередная схема отьёма бабла из бюджета на компенсациях инвесторам!
Реклама
Реклама
Реклама
Для удобства пользования сайтом используются Cookies. Подробнее здесь